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科技界熱議：什么阻礙了科研人員“獲得感”？  科研人員（光行天下配圖，來源于網(wǎng)絡(luò)） 3月5日，全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)信息與電子學(xué)部主任王涌天激動地拿出手機(jī)，在一個近300人的長江學(xué)者微信群里寫下：“請注意今天政府工作報告中的重大利好：探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)。大家都擼起袖子加油干吧！” 這也是政府工作報告中首次提出這一問題，至此，科技成果的使用和所有權(quán)問題終于有了頂層的認(rèn)定。 一樣的科技成果，不一樣的獲得感 幾年前，王涌天和他在美國亞利桑那大學(xué)任終身教授的博士畢業(yè)生聯(lián)名就一項與VR相關(guān)的科研成果在美國申請了專利，現(xiàn)在已有美國著名企業(yè)付費使用這項專利技術(shù)，每年都會支付專利使用費。 按照美國大學(xué)的規(guī)定，發(fā)明專利的所有權(quán)歸發(fā)明人，所以王涌天的學(xué)生可以直接在個人銀行賬戶中收到對方支付的專利使用費，而王涌天的這筆費用則按規(guī)定打到了他所在的高校，按照橫向科研經(jīng)費管理。 “其實并不是我們科研人員要把專利使用費揣到自己的口袋。但是我國向來強(qiáng)調(diào)職務(wù)發(fā)明，重視單位權(quán)益，不像美國等國家這么尊重發(fā)明人。這是個觀念問題�！蓖跤刻煺f。 的確，近年來政府陸續(xù)公布了一系列旨在推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和與此相關(guān)的科研人員創(chuàng)業(yè)的政策。這些政策對于科技成果的分紅激勵、人事關(guān)系保留等一系列問題作出了明確的規(guī)定，然而盡管成都、廣州等地區(qū)已經(jīng)開始做出嘗試，但對于“科技成果所有權(quán)的分配”這一核心問題依然缺乏全國性的明確規(guī)定。 今年政府工作報告中的這句話，則讓不少科研人員看到了“曙光”。王涌天在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示：“看到這句話，我真是太高興了！”他認(rèn)為，長期以來，科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)的問題一直影響著科研人員對于成果轉(zhuǎn)化的積極性。 中國科學(xué)院上海應(yīng)用物理研究所研究員何建華表示，對于科技成果轉(zhuǎn)化，這個能產(chǎn)生“權(quán)益”的東西如何界定確實比較困難。 “比如說，你是在單位里利用了單位的科研條件和國家的支持作出的這些成果，這項科研成果的轉(zhuǎn)化，的確是跟單位有關(guān)的。那么成果在利益分配上應(yīng)該是個什么機(jī)制，一直不是很清晰�，F(xiàn)在國家出臺了鼓勵政策，但一些細(xì)節(jié)還不明確，導(dǎo)致很多科研人員不明白其中的分配方式�！焙谓ㄈA說。 他進(jìn)一步表示：“多少應(yīng)該是屬于單位的，多少應(yīng)該是屬于個人的，怎么界定？一直以來既沒有明確的規(guī)定，也沒有可以操作和遵循的實例。因此，一個科研成果做出來了，但大家覺得這個權(quán)益比較難界定，科研人員就不太愿意過多地去努力推廣科技成果，單位也是一樣，導(dǎo)致對科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高�！� 科技成果應(yīng)當(dāng)屬于誰 事實上，一直以來科研機(jī)構(gòu)的科研成果被視為國有資產(chǎn)，而不合規(guī)的科研成果轉(zhuǎn)化可能被視為“國有資產(chǎn)流失”，鑒于這一前提，高校和科研機(jī)構(gòu)保持了一種高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，科研人員個人對于這一成果的轉(zhuǎn)化要經(jīng)過漫長的報批和協(xié)商。 王涌天表示：“在很多方面，我國政策都在不斷完善，但是對于這個事情一直不是很明確。所有權(quán)不明確，就很容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至?xí)成稀终紘匈Y產(chǎn)’的罪責(zé)，這造成有些科研人員對于成果轉(zhuǎn)化‘畏手畏腳’。” 據(jù)了解，2015年以來，國家修訂頒布了新的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國務(wù)院出臺了《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的若干規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，這被稱作科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。 |
