近年來(lái)，有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用與管理的爭(zhēng)議始終沒(méi)有間斷。一邊是大額科研經(jīng)費(fèi)屢被挪用，為數(shù)不少的科研負(fù)責(zé)人因虛列支出被定罪，引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注；另一邊，科研人員也在叫屈，經(jīng)費(fèi)管理過(guò)于僵化，經(jīng)費(fèi)下發(fā)滯后報(bào)銷(xiāo)繁瑣，這種“有心無(wú)力”也加劇了種種亂象的滋生。 56DoO'  
r<c #nD~K  
R`#W wx>b  
東南大學(xué)人文學(xué)院教授、原科技與社會(huì)研究中心主任呂乃基表示，貪污科研經(jīng)費(fèi)如何定義一定程度上也取決于規(guī)則的制定�！叭绻�規(guī)則本身考慮到了方方面面的利益和科研工作的特殊性，這個(gè)行為肯定是有問(wèn)題的；但如果規(guī)則本身不完善，對(duì)科研工作者創(chuàng)造性的勞動(dòng)不予承認(rèn)，這樣的犯規(guī)很多，那么對(duì)規(guī)則的突破背后也有制度的原因�！� 2no$+4+z  
o0ZBi|U\4  
去年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，用于指導(dǎo)與服務(wù)各項(xiàng)科研工作，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開(kāi)支范圍、勞務(wù)費(fèi)用、橫向課題經(jīng)費(fèi)管理等方面進(jìn)行了改革。不少科研工作者直呼，“政策更靈活了”。 qsI^oBD"  
Z/<#n\>t0>  
新政的出臺(tái)到底改善了哪些具體方面？是否真正解決了問(wèn)題？又存在什么樣的問(wèn)題需要進(jìn)一步關(guān)注？ ?^u^im  
eY,O@'"8`  
過(guò)去：經(jīng)費(fèi)下?lián)芡?科研人員獎(jiǎng)勵(lì)少困于發(fā)票 1u~ MXGF  
&gn-Wb?  
在呂乃基的印象里，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)苓t緩一直是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要問(wèn)題。 l%~lz[  
u5Up&QE!>q  
“經(jīng)費(fèi)下?lián)軠�后的情況非常普遍。很多早就審批過(guò)的項(xiàng)目年初應(yīng)該下發(fā)經(jīng)費(fèi)，結(jié)果11月份才發(fā)放，按照管理要求，這些錢(qián)年底又必須花完，否則就收回，但是給的時(shí)間已經(jīng)臨近結(jié)賬的時(shí)候了�！彼�說(shuō)。 pJBg?D  
nPFwPk8=M  
這在一定程度上造成了科研人員‘突擊’花錢(qián)。呂乃基表示，因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)要花完這些經(jīng)費(fèi)，很多教師沒(méi)辦法完成原來(lái)的設(shè)計(jì)，想做的事情做不了，反而不得不去做一些別的事情�！安簧倏蒲腥藛T亂買(mǎi)東西，趕緊開(kāi)幾個(gè)會(huì)議等等，總之就是錢(qián)沒(méi)用在刀刃上�！� PD6_)PXn