三、著力優(yōu)化碩士專業(yè)學位研究生教育結構

1.完善碩士專業(yè)學位類別設置和授予標準。碩士專業(yè)學位類別設置條件，應更加突出鮮明的職業(yè)背景和專業(yè)人才指向，增強對行業(yè)產業(yè)發(fā)展的快速響應能力和針對性，一般應要求具有廣泛的社會需求，明確的職業(yè)指向，所對應職業(yè)領域的人才培養(yǎng)已形成相對完整、系統的知識體系。碩士專業(yè)學位授予基本要求，應更加突出研究生掌握相關行業(yè)產業(yè)或職業(yè)領域的扎實基礎理論、系統專門知識的程度，以及通過研究解決實踐問題的能力。

2.健全更加靈活的碩士專業(yè)學位類別管理機制。根據社會發(fā)展需求，在現代制造業(yè)、現代交通、現代農業(yè)、現代信息、現代服務業(yè)和社會治理等領域，增設一批碩士專業(yè)學位類別。開展碩士專業(yè)學位類別自主設置試點，放權學位授權自主審核單位自主設置碩士專業(yè)學位類別，定期統計并向社會公布。改進碩士專業(yè)學位類別進入專業(yè)學位目錄的機制，對于由高校自主設置的碩士專業(yè)學位類別，若已在高校形成一定規(guī)模，得到社會和行業(yè)產業(yè)認可，形成了完善的人才培養(yǎng)機制和知識體系，有長期穩(wěn)定人才需求，招生就業(yè)良好，由行業(yè)產業(yè)、高校進行論證后提出申請，經國務院學位委員會審批通過后，即進入碩士專業(yè)學位目錄。行業(yè)主管部門、行業(yè)產業(yè)協會等也可提出碩士專業(yè)學位類別設置申請，基本程序與博士專業(yè)學位類別設置程序一致。

3.推動碩士專業(yè)學位研究生教育規(guī)模穩(wěn)健增長。穩(wěn)步擴大碩士專業(yè)學位授權布局，新增碩士學位授予單位原則上只開展專業(yè)學位研究生教育，新增碩士學位授權點以專業(yè)學位授權點為主，支持學位授予單位將主動撤銷的學術學位授權點調整為專業(yè)學位授權點。將產教融合、聯合培養(yǎng)基地建設作為碩士專業(yè)學位授權點申請基本條件的重要內容，不把已獲得學術學位授權點作為前置條件。推動碩士專業(yè)學位授權緊密服務區(qū)域、行業(yè)產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)放權省級學位委員會承擔本地區(qū)碩士專業(yè)學位授權點審核工作，并注重發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育指導委員會的作用。支持學位授予單位優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，碩士研究生招生計劃增量主要用于專業(yè)學位，可將學術學位碩士研究生招生計劃調整為專業(yè)學位碩士研究生招生計劃。

四、加快發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育

1.明確博士專業(yè)學位研究生教育的定位。推動博士專業(yè)學位、博士學術學位的協調發(fā)展。博士專業(yè)學位研究生教育主要根據國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)某一專門領域的高層次應用型未來領軍人才。博士專業(yè)學位研究生應掌握相關行業(yè)產業(yè)或職業(yè)領域的扎實基礎理論、系統深入專門知識，具有獨立運用科學方法、創(chuàng)造性地研究和系統解決實踐中復雜問題的能力。

2.完善博士專業(yè)學位類別設置標準。博士專業(yè)學位類別一般只在已形成相對獨立專業(yè)技術標準的職業(yè)領域中設置，該職業(yè)領域應具有成熟的職業(yè)規(guī)范和特定的職業(yè)能力標準，需要創(chuàng)造性地開展工作，且具有較大的博士層次人才需求。博士專業(yè)學位類別設置的重點是工程師、醫(yī)師、教師、律師、公共衛(wèi)生、公共政策與管理等對知識、技術、能力都有較高要求的職業(yè)領域，也可根據經濟社會發(fā)展需求，按照成熟一個、論證一個的原則，在其他行業(yè)產業(yè)或專門領域中設置，一般應具有較好的碩士專業(yè)學位發(fā)展基礎。

3.健全博士專業(yè)學位類別設置程序。專業(yè)學位類別設置的基本程序是：相關行業(yè)產業(yè)主管部門、行業(yè)產業(yè)協會和學位授予單位提出建議，并提交論證報告；相關學科評議組和專業(yè)學位研究生教育指導委員會進行必要性論證，并提交評議意見；國務院學位委員會辦公室在廣泛征求意見基礎上，組織專家進行可行性評議；評議通過后，編制設置方案，提交國務院學位委員會審核。

4.擴大博士專業(yè)學位研究生教育規(guī)模。在確保質量的基礎上，以臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位、工程類博士專業(yè)學位、教育博士專業(yè)學位為重點，增設一批博士專業(yè)學位授權點，快速提升培養(yǎng)能力。將產教融合和行業(yè)協同作為博士專業(yè)學位授權點增設的優(yōu)先條件，不把已獲得博士學術學位授權點作為博士專業(yè)學位授權點增設的前置條件。完善博士專業(yè)學位授權點區(qū)域布局，支撐區(qū)域經濟社會發(fā)展。支持學位授權自主審核單位增設一批博士專業(yè)學位授權點。博士研究生招生計劃向專業(yè)學位傾斜，每年常規(guī)增量專門安排一定比例用于博士專業(yè)學位發(fā)展。在科研經費博士專項計劃中探索招收博士專業(yè)學位研究生并逐步擴大規(guī)模。

五、大力提升專業(yè)學位研究生教育質量

1.加強專業(yè)學位研究生導師隊伍建設。堅持正確育人導向，強化導師育人職責。大力推動地方領導干部、“兩院”院士、國企骨干、勞動模范等上講臺，探索建立各級黨政機關、科研院所、軍隊、企事業(yè)單位黨員領導干部、專家學者等擔任校外輔導員制度，提升專業(yè)學位研究生思想水平、政治覺悟和道德品質。推動培養(yǎng)單位和行業(yè)產業(yè)之間的人才交流與共享，各培養(yǎng)單位新聘專業(yè)學位研究生導師須有在行業(yè)產業(yè)鍛煉實踐半年以上或主持行業(yè)產業(yè)課題研究、項目研發(fā)的經歷，在崗專業(yè)學位研究生導師每年應有一定時間帶隊到行業(yè)產業(yè)開展調研實踐。鼓勵各地各培養(yǎng)單位設立“行業(yè)產業(yè)導師”，健全行業(yè)產業(yè)導師選聘制度，構建專業(yè)學位研究生雙導師制。

2.深化產教融合專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革。堅持正確育人導向，加強專業(yè)學位研究生思想政治教育，加強學術道德和職業(yè)倫理教育，提升實踐創(chuàng)新能力和未來職業(yè)發(fā)展能力，促進專業(yè)學位研究生德智體美勞全面發(fā)展。實施專業(yè)學位和學術學位研究生招生分類選拔，進一步完善博士專業(yè)學位研究生申請考核制選拔方式。推進培養(yǎng)單位與行業(yè)產業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，共同開設實踐課程，共同編寫精品教材。鼓勵有條件的行業(yè)產業(yè)制定專業(yè)技術能力標準，推進課程設置與專業(yè)技術能力考核的有機銜接。推進設立用人單位“定制化人才培養(yǎng)項目”，將人才培養(yǎng)與用人需求緊密對接。實施“國家產教融合研究生聯合培養(yǎng)基地”建設計劃，重點依托產教融合型企業(yè)和產教融合型城市，大力開展研究生聯合培養(yǎng)基地建設。鼓勵行業(yè)產業(yè)、培養(yǎng)單位探索建立產教融合育人聯盟，制定標準，交流經驗，分享資源。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入產教融合育人體系，支持有條件的高校在具備較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質的應屆本科畢業(yè)生中，推薦免試（初試）招收專業(yè)學位研究生。支持培養(yǎng)單位聯合行業(yè)產業(yè)探索實施“專業(yè)學位+能力拓展”育人模式，使專業(yè)學位研究生在獲得學歷學位的同時，取得相關行業(yè)產業(yè)從業(yè)資質或實踐經驗，提升職業(yè)勝任能力。