《LED道路/隧道照明產(chǎn)品節(jié)能認證技術(shù)規(guī)范》（申請備案稿）編制說明 ,6pH *b$  
1.背景 P#oV ^  
半導體照明是人類照明領(lǐng)域的第三次革命，相對傳統(tǒng)光源來說具有發(fā)光效率高、節(jié)能潛力大、壽命長、綠色環(huán)保等優(yōu)點。半導體照明具有巨大的技術(shù)創(chuàng)新空間和廣闊的市場發(fā)展?jié)摿�，被認為是21世紀的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前，世界上許多國家已經(jīng)提出淘汰白熾燈計劃，將半導體照明產(chǎn)業(yè)作為未來新的經(jīng)濟增長點。我國也采取了一系列的措施推動半導體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后啟動了綠色照明工程、半導體照明工程， 2009年10月發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布《半導體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》(發(fā)改環(huán)資[2009]2441號)，確定照明產(chǎn)品為重點發(fā)展領(lǐng)域，并將替代白熾燈、鹵鎢燈等節(jié)能效果顯著、性價比高的半導體照明定型產(chǎn)品以及停車場、隧道、道路等性能要求高、照明時間長的功能性半導體照明定型產(chǎn)品作為近期開發(fā)和推廣的重點。作為促進節(jié)能減排、擴大消費需求、培育新的經(jīng)濟增長點的重要措施，半導體照明產(chǎn)業(yè)正迎來重要的發(fā)展機遇。 ?"u-@E[m  
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在我國，城市道路照明路燈有2000多萬盞，年增量200萬盞，隧道照明燈具160萬盞，道路照明占整個照明用電量的25%-30%，節(jié)能潛力巨大。為此，政府首先將LED道路照明產(chǎn)品、LED隧道燈等LED市政照明產(chǎn)品列為重點發(fā)展對象，在天津市、河北省、遼寧省、黑龍江省等16個省（直轄市）共計21個城市開展“十城萬盞” 半導體照明應(yīng)用工程試點工作，支持道路照明、隧道照明、地鐵車廂及站臺、地下停車場、加油站照明、室內(nèi)照明等產(chǎn)品的示范應(yīng)用，并希望以此促進半導體照明核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力的提高，帶動整個半導體行業(yè)的發(fā)展，迅速提升我國半導體照明產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力。LED節(jié)能產(chǎn)品的成功推廣，必須有相關(guān)技術(shù)標準及節(jié)能認證提供技術(shù)保障。同時，在各項政策的鼓勵下，各類企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向LED照明產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，但是由于缺乏相關(guān)的產(chǎn)品標準進行規(guī)范，企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，出現(xiàn)了投資過熱、低水平建設(shè)的現(xiàn)象，導致產(chǎn)業(yè)無序競爭，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，嚴重影響了用戶對產(chǎn)品的選擇和使用者的信心，市場也亟需相關(guān)的技術(shù)標準規(guī)范行業(yè)競爭秩序、引導行業(yè)健康發(fā)展。 vH8%a8V  
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而另一方面，由于半導體照明技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，LED照明產(chǎn)品仍處于研發(fā)階段，產(chǎn)品還未定型，發(fā)展方向還在探索之中，標準的制定工作相對滯后。LED照明產(chǎn)品標準及檢測體系遠不能適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，因此，建立科學的LED照明產(chǎn)品節(jié)能評價標準和檢測方法，對現(xiàn)有產(chǎn)品進行質(zhì)量評價或節(jié)能認證，對于促進半導體節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、引導行業(yè)健康有序發(fā)展是具有十分重要的現(xiàn)實意義。 nmrk-#._@9  
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2.技術(shù)規(guī)范制定過程 *&MkkI#  
2.1技術(shù)規(guī)范制定的原則 RjHpC7b*%  
半導體照明技術(shù)目前正處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)品還未成熟，發(fā)展方向還在探索之中，要制定出科學的技術(shù)評價標準，必須綜合考慮以下兩方面的內(nèi)容：一方面要考慮行業(yè)目前的發(fā)展水平，這是制定技術(shù)規(guī)范的現(xiàn)實基礎(chǔ)；另一方面也要考慮LED照明產(chǎn)品的階段性特點，這意味著技術(shù)規(guī)范的制定要有前瞻性，一些技術(shù)指標要高于當前的行業(yè)發(fā)展狀況，為將來的發(fā)展留有余地，同時由于當前對很多問題還未定論，技術(shù)規(guī)范所包含的內(nèi)容不能也不可能過于全面和具體，這樣才能使技術(shù)規(guī)范鼓勵而不是限制新技術(shù)的發(fā)展。為了使技術(shù)規(guī)范真正達到促進半導體照明節(jié)能技術(shù)發(fā)展、引導行業(yè)健康發(fā)展的目的，在制定過程中我們遵循了如下原則： F'*4:WD7  
要符合國家相關(guān)的政策法規(guī)要求，如《認證認可條例》、《節(jié)能法》等； ^2@~AD`&h  
要與已頒布實施的相關(guān)產(chǎn)品標準相協(xié)調(diào)，如LED道路/隧道照明產(chǎn)品的安全標準、電磁兼容標準、CJJ45《城市道路照明設(shè)計標準》、JTJ 026.1《公路隧道通風照明設(shè)計規(guī)范》等； FQl|<l6  
要符合行業(yè)當前的發(fā)展狀況； }Cf[nGh|B  
要具有一定的前瞻性，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及LED照明技術(shù)發(fā)展的速度對未來一段時間內(nèi)行業(yè)的發(fā)展水平進行合理的預估，制定的指標要高于當前的平均水平，使得技術(shù)規(guī)范能夠在比較長的一段時間內(nèi)適用； x*V<afLY[  
要大膽創(chuàng)新，由于LED光源是一種新型光源，在技術(shù)指標的制定和選取上要敢于突破傳統(tǒng)方法。 IBsn>*ja<  
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2.2 起草過程說明 $Bb/GXn{\  
本技術(shù)規(guī)范是由中國質(zhì)量認證中心與國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）聯(lián)合起草的。 ~Wv?p4  
為了起草該技術(shù)規(guī)范，CQC在前期做了大量的技術(shù)準備工作，因此技術(shù)規(guī)范的起草過程可以分為技術(shù)準備階段和技術(shù)規(guī)范形成階段。 3/05ee;|  
(1) 技術(shù)準備階段 n3,wwymQ  
CQC自2007年開始就著手LED照明產(chǎn)品的認證研究工作，在2007年至2009年的兩年間通過到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研、與實驗室合作開展LED照明產(chǎn)品的測試了解國內(nèi)LED照明行業(yè)的發(fā)展狀況和技術(shù)水平；跟蹤國內(nèi)外LED照明技術(shù)、產(chǎn)品標準、檢測技術(shù)的進展；積極組織行業(yè)專題研討會，參與相關(guān)產(chǎn)品標準的制定工作。 Wno5B/V  
2008年到生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，了解標準、產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程等情況，并組織有關(guān)專家對市場上的LED照明產(chǎn)品進行分析，編寫了《關(guān)于LED固體光源的照明電器節(jié)能認證建議》； #IDCCD^1=  
2008年組織編寫了《普通照明用LED模塊 安全要求 》和《雜類燈座第3部分：LED模塊用連接器特殊要求》兩個標準，目前這兩項標準已經(jīng)發(fā)布，標號分別為GB 24819-2009和GB19651.3-2008； %Ski5q  
2009年參加“臺北認證認可與標準體系研討會” 與臺灣專家就LED路燈認證認可相關(guān)技術(shù)問題進行了深入討論； 4F!d V;"Z(  
2009年完成了國內(nèi)外LED照明產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的調(diào)研，為技術(shù)規(guī)范的制定提供參考； ZZ7U^#RT  
與國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）共同開展LED道路照明產(chǎn)品節(jié)能認證技術(shù)研究，組織企業(yè)研討，確定檢測項目，進行樣品征集，開展樣品的測試，為技術(shù)規(guī)范的制定提供數(shù)據(jù)參考。 "