在央視2016年度科技創(chuàng)新人物頒獎(jiǎng)典禮上，中科院西光所“中科創(chuàng)星”科技產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)榮獲年度科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，與他們一起登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的是“長征五號”新一代運(yùn)載火箭首飛團(tuán)隊(duì)，執(zhí)行“天宮二號”、“神舟十一號”載人飛行及研制任務(wù)團(tuán)隊(duì)。中科院西光所“中科創(chuàng)星”是央視《科技盛典》欄目自2013年開播以來，首支以科研模式創(chuàng)新獲獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)，也是陜西省首支獲此殊榮的團(tuán)隊(duì)。 W 9MZ  
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而在剛剛閉幕的陜西省兩會(huì)上，省長胡和平在政府工作報(bào)告中兩次提到在全省推廣“一院一所”模式，還特意提及“支持西安光機(jī)所建設(shè)先導(dǎo)技術(shù)研究院”。作為陜西科技界的一張名片，西安光機(jī)所成功的秘訣到底是什么，為什么能從陜西1000多所科研院所中脫穎而出，成為全國科技創(chuàng)新的楷模和典范？西安光機(jī)所的成功范式能否持續(xù)演進(jìn)，能否被學(xué)習(xí)復(fù)制？ mV]g5>Q\  
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近日，西安光機(jī)所對十年改革之路進(jìn)行盤點(diǎn)總結(jié)，總結(jié)了改革中的各種創(chuàng)新突破，而在他們看來，西光所獲得成功的關(guān)鍵是十年前開始的“拆除圍墻”。正是因?yàn)椤安鸪�了思想上的圍墻”，西光所�?012年6月以750萬元資金發(fā)起設(shè)立的西科控股，資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)6.8億。目前，西光所創(chuàng)新體系已經(jīng)孵化了140多家高科技企業(yè)，帶動(dòng)5000多人就業(yè)，與企業(yè)共建10個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工程中心，為西光所增添了大數(shù)據(jù)、智能制造、光子集成、OCT與生物光子學(xué)、特種激光等新學(xué)科方向。 eV}Tx;1|}  
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以下為西安光機(jī)所盤點(diǎn)十年改革的總結(jié)文章《解放思想破藩籬創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再騰飛——回望西安光機(jī)所十年改革之路》： L 'Rapu  
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2016年，是西安光機(jī)所產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新的第十年。十年前，為了探索出一條有西光所特色的發(fā)展道路，所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多番討論，提出了在當(dāng)時(shí)看來“破天荒”的一系列新的理念，開啟了西光所體制機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新之路，腳踏實(shí)地走到了今天。 _qNLy/AY  
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十年后，“西光所模式”在陜西全省復(fù)制推廣，備受全國關(guān)注，得到了各級政府和科研院所的認(rèn)可，各類新聞媒體爭相采訪報(bào)道，贏得了科技界、投資界、企業(yè)界的高度認(rèn)同。2015年2月，習(xí)總書記視察西光所，高度肯定了西光所產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新工作的進(jìn)展。他說“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新有很多種，但科技創(chuàng)新是根本�？戳宋鞴馑�后，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有了依據(jù)”。西安光機(jī)所14次登上央視熒幕，《新聞聯(lián)播》7次專題報(bào)道西光所的創(chuàng)新改革工作，中央級媒體聚焦報(bào)道多達(dá)130余次，時(shí)任陜西省委書記趙正永、現(xiàn)陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平多次到西光所調(diào)研指導(dǎo)工作，省委省政府連續(xù)三年將“西光所模式”寫入政府工作報(bào)告�？萍疾坎块L萬鋼在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)、全國人大會(huì)議新聞中心記者會(huì)等多個(gè)場合為西光所科技創(chuàng)新改革工作點(diǎn)贊。中科院白春禮院長在參加《人民日報(bào)》兩會(huì)訪談節(jié)目時(shí)，重點(diǎn)推介并高度肯定了西光所的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新工作。西光所能夠取得今天的成績，本質(zhì)上歸功于理念思想的突破。在改革之初，西光所就旗幟鮮明地提出，理念超前是追趕超越的唯一辦法。西光所的發(fā)展必須靠解放思想，沒有任何其他出路。正是在這樣的改革思路指導(dǎo)下，我們提出了“創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制”、“拆除圍墻、開放辦所”、“參股不控股”、“擇機(jī)退出”等一系列創(chuàng)新舉措。而這些看似“破天荒”的觀念和舉措，恰恰是順應(yīng)了當(dāng)今中國科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，也為西光所的改革創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。 QP0X8%+p  
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創(chuàng)新科研院所、科研人員評價(jià)機(jī)制 zhL,BTH  
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傳統(tǒng)的評價(jià)體系中，對科研院所的評判標(biāo)準(zhǔn)通常為“發(fā)表了多少篇論文、申請了多少項(xiàng)專利、拿到了多少個(gè)國家項(xiàng)目�！眴渭冞^度依賴傳統(tǒng)的評價(jià)體系，往往導(dǎo)致本末倒置，科研院所只關(guān)注論文、專利、項(xiàng)目數(shù)量，重科研、輕轉(zhuǎn)化、輕產(chǎn)業(yè)，忽視了對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。然而，現(xiàn)狀是：大量的論文、專利以“模仿跟蹤”為主，缺乏創(chuàng)新，更不用談實(shí)際應(yīng)用，科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、割裂。十年前，西光所深度思考，率先垂范、敢為人先，首先提出了必須改變科研價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。我們認(rèn)為，加快知識擴(kuò)散的速度、縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移的周期、提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量是衡量國立研究機(jī)構(gòu)對國家實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的重要表現(xiàn)，是其可持續(xù)發(fā)展能力和核心價(jià)值的突出體現(xiàn)。讓科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和就業(yè)增值，是科研機(jī)構(gòu)的基本社會(huì)職能。正如萬鋼部長在視察西光所時(shí)所說的，“轉(zhuǎn)化和科研同等重要，成果轉(zhuǎn)化本身也是一種研究”。2015年，中科院也將“面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”列入新辦院方針，這是黨中央、國務(wù)院交付中科院的光榮而又艱巨的任務(wù)，也印證了科研院所在新時(shí)期必須要有新的評判標(biāo)準(zhǔn)。2015年發(fā)布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也提出，要“完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制”，“根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評價(jià)制度體系。推進(jìn)高校和科研院所分類評價(jià)，實(shí)施績效評價(jià)，把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評價(jià)指標(biāo)，將評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。” }f*S 9V  
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傳統(tǒng)科研院所單一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也影響了科研模式和科研方法。科研人員的職稱評定往往也與專利、論文數(shù)量掛鉤，從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員無法適用現(xiàn)有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此我們提出，科研人員也應(yīng)該有多樣化的發(fā)展方向。有意愿從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的人員和有責(zé)任從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的研究所應(yīng)該各取所需，各施所長，對投身不同方向的科研人員進(jìn)行分類評價(jià)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向建立科學(xué)評價(jià)指標(biāo)，對做出突出貢獻(xiàn)的人員都應(yīng)該有所激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體科研人員的積極性和創(chuàng)造性。2015年國務(wù)院出臺(tái)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中已經(jīng)明確提出，要“實(shí)行科技人員分類評價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制”、“對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評價(jià)制度”�！洞倏品ā分幸蔡岢觥敖�立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持”、“建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。” >7Q7H#~w  
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拆除圍墻、開放辦所 H43
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“拆除圍墻、開放辦所”是西光所改革突破的核心，是西光所創(chuàng)新模式的“根”和“魂”。傳統(tǒng)的研究所往往孤芳自賞，自命清高，關(guān)起門來搞研究，兩耳不聞窗外事。研究所和社會(huì)之間的冷酷圍墻既阻礙了研究所了解最新市場需求的機(jī)會(huì)，也關(guān)閉了研究所應(yīng)承擔(dān)的科技資源向全社會(huì)開放共享的職能，阻礙了外部社會(huì)了解研究所的科技成果，導(dǎo)致研究成果和市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。正如習(xí)總書記說的，“不能關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要開放創(chuàng)新”、“關(guān)起門來搞建設(shè)不可能成功”。十年前全所大會(huì)上，趙衛(wèi)所長大膽地、創(chuàng)新地提出，西光所不是屬于800多名職工的研究所，而是屬于國家的屬于全體納稅人的。想“率先建設(shè)國際一流研究機(jī)構(gòu)”，就必須“拆除圍墻、開放辦所”，打破內(nèi)、外的雙重圍墻，開放國立研究平臺(tái)，拆除內(nèi)部圍墻，營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，鼓勵(lì)研究所的人“走出去”，鼓勵(lì)研究所的科研成果“走出去”，讓想干事、敢干事、會(huì)干事的人干成事；拆除外部圍墻，鼓勵(lì)更多有才能的人來到西光所，依托西光所平臺(tái)發(fā)揮所長，有所作為，打破“引來女婿、氣走兒子”的老想法，一視同仁，以貢獻(xiàn)論英雄，充分發(fā)揮國立研究平臺(tái)和科技資源在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用，讓傳統(tǒng)研究所增添活力、再煥生機(jī)�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》也對“開放辦所”進(jìn)行了印證，《意見》提出要“按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成”，要“建立健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)。”同時(shí)，“允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件�！� qE=OQs9  
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“西光所的人” nP5fh_/  
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“西光所的人”該如何定義？以前，人們總認(rèn)為寫在花名冊上的職工才是西光所的人，才能代表西光所。所領(lǐng)導(dǎo)班子在多次討論后達(dá)成共識，“西光所的人”不應(yīng)該是一個(gè)封閉的群體，不應(yīng)該狹隘地局限于有名在冊的職工。任何能以西光所為平臺(tái)，為中科院、為國家做出貢獻(xiàn)的人都是西光所的人，都能夠代表西光所，都能利用西光所的國立開放平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所產(chǎn)出的成果都是對國家的貢獻(xiàn)。優(yōu)秀的人才無論來自何方、工作多久，無論是什么背景，無論以怎樣的形式在西光所的平臺(tái)上做出貢獻(xiàn)，我們都是敞開懷抱歡迎的�；�名冊上的員工如果工作懈怠，無所建樹，也終將被淘汰。研究所只有打破“領(lǐng)地”意識，聚集國內(nèi)外有才能的優(yōu)秀人才，才能真正成為國家科技創(chuàng)新開放的平臺(tái)和火車頭，才能成為國際一流的研究所。 =LA@E&,j  
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